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2026-10-22政企采购 · 大模型落地

一边是 1399 万的整包,一边是月租一两百元的席位:政务 AI 采购已经分成两条路

10 月 21 日,中国政府采购网一天内挂出两单:张家港市公安局「大模型视图分析(一期)」1399 万元、厦门市健康医疗大数据中心的「人工智能医疗大模型底座与应用工程一期」1058 万元,都按整包一次落地。同一天,中国经济时报的报道给出的却是另一套账:部分政务智能体「单席位月成本仅一两百元」,省级统一谈价、市县按席位结算。同一周里两种采购形态并行,值得每一家做本地化交付的公司把报价单重新排一遍。

两单都进了「整包」,但品目完全不同

张家港市公安局(机关)这一单,采购项目名为「大模型视图分析(一期)」,公告在 10 月 21 日 14:36 发布,总中标金额 1399 万元,中标供应商为紫光汇智信息技术有限公司,评审总得分 95.53(均分制),代理服务费为 0。值得注意的是它的采购品目写的是「服务器」——也就是说,算力硬件与算法能力被装进同一个货物类整包里,公告附件还附了《符合本国产品标准的声明函》。

厦门这一单是服务类:厦门市健康医疗大数据中心的「人工智能医疗大模型底座与应用工程一期(采购包1)」,10 月 21 日 17:07 公布结果,中标金额 1058 万元,中标方为北京智谱华章科技股份有限公司,评审总得分 97.50,品目为「行业应用软件开发服务」,服务要求是「完全响应招标文件全部要求(含★条款),无偏离」,服务时间为 11 个月内上线试运行、售后不少于 2 年,代理服务费 7.095 万元由中标供应商支付。

两单的共性比差异更重要:都是千万级或近千万级的单包,都是一个甲方、一个总价、一个上线时间点;评审得分都在 95 分以上,说明这类标已经不是「谁报得低谁拿」,而是技术响应与本地交付能力在主导评分。

另一条路:席位订阅把单价压到月租一两百元

中国经济时报 10 月 22 日的报道给出了这套账:政务智能体「单席位月成本仅一两百元」,对本地 IT 设施要求很低,模型迭代由厂商负责、地方不建机房,付的是席位订阅与推理服务费;更现实的做法是省级统一谈价格、定标准和预算口径,市县按需开通席位、按用量结算,「成熟一个开一个」。

报道里的落地数字也很具体:深圳龙岗「政务智能体百千万共创平台」上,公职人员自建智能体应用已达 204 个;深圳宝安 WorkBuddy 智能办公助手在全区 18 个部门落地试用;广东省级政务智能中枢「湾擎」今年 8 月发布旗舰应用,18 家省直单位试点,中枢模型调用累计 186 万次,医保场景覆盖参保人 1.12 亿、定点机构 5 万家;河北邯郸公积金「数字柜台」累计受理咨询 13.14 万次,离退休提取单笔从 15 分钟压到 3 分钟、提速 80%;山东潍坊咨询准确率超 90%;福建漳州「候喜」累计服务超 80 万次、群众提交材料减少 25%。

两条路不是二选一,是分档

报道在同一处给了答案:以分级部署化解安全顾虑——从个人级、企业级到云上物理隔离、完全私有化部署设置不同档位,让不同保密等级的机构各取所需。换句话说,席位订阅吃的是「不涉密、要快、要便宜」的场景,整包私有化吃的是「数据不能出门、要可审计、要长期可控」的场景。深圳同期公布首批 15 个政务 AI 场景清单,广东在发布「湾擎·WorkBuddy」时同步推出六类标准规范(认证体系、接口标准、知识库建设、算力运营、安全分级),都是在这两条路之间划边界。

对本地化交付方的四条读法

  • 标包形态决定能力要求按「服务器」品目走的标,考的是国产整机与算法打包交付;按「行业应用软件开发服务」走的标,考的是底座、训练测评、算力调度与两年售后。两种能力不同,报价结构也不同。
  • ★条款就是生死线厦门那单的中标响应写的是「含★条款、无偏离」。投标前把★条款逐条落到交付物上,比事后补文档便宜得多。
  • 席位订阅是比价锚点当采购方拿「一个月一两百元」的席位价来谈私有化预算时,必须把数据不出域、可审计、断网可用、长期可控这几项折算成可验证的价值,否则价格谈不拢。
  • 上线时间就是验收线11 个月上线试运行、售后不少于 2 年,这类时间条款决定了交付节奏必须提前排产——硬件涨价周期里尤其如此。

机悟的建议:把「两条路」做成一张对比表再谈钱

客户问「为什么不能像买席位那样便宜」时,别辩论,摆表:

  • 数据边界席位订阅的数据在哪里处理、留存多久、谁能访问,逐条写清;私有化则写清物理与网络边界。
  • 可用性断网时还剩哪些功能,是分级清单而不是形容词。
  • 全周期成本三年总成本对比:席位费 × 人数 × 36 个月,对照整包建设 + 电费 + 运维 + 硬件折旧。
  • 退出成本合同到期后数据能否完整导出、模型能否替换、索引是否需要重建,写进条款。

来源:中国政府采购网《张家港市公安局关于大模型视图分析(一期)中标公告》(2026-10-21)、《人工智能医疗大模型底座与应用工程一期结果公告(采购包1)》(2026-10-21)、中国经济时报《智荟月刊 | 政务智能体上岗:从「盆景」走向连片「风景」》(新浪财经转载,2026-10-22)。中标金额、得分与工期均为公告原文口径;席位成本与各地落地数据为报道口径,具体采购以正式公告与招标文件为准。本文仅转述公开报道,不评判任何企业与产品,不构成投资建议。

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两条路怎么选,一张对比表说清

40 分钟评估:按你们的保密等级、业务量与预算,给出「席位订阅 / 整包私有化」的分档建议,附三年总成本与退出成本测算。

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「一边是 1399 万的整包,一边是月租一两百元的席位:政务 AI 采购已经分成两条路」,机悟 JAVIS,2026-10-22,https://jiwu.org.cn/news-2026-10-22-gov-ai-procurement-two-tracks.html
Markdown:[一边是 1399 万的整包,一边是月租一两百元的席位:政务 AI 采购已经分成两条路](https://jiwu.org.cn/news-2026-10-22-gov-ai-procurement-two-tracks.html)(机悟 JAVIS,2026-10-22)